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2016年安徽省交通运输厅工作要点
日期:2016-06-02    浏览:531    [关闭]  [打印]

      2016年是实施 “十三五”交通运输发展规划的开局之年, 做好今年各项工作,对于打造创新型“三个强省”、建设美好安徽,全面建成小康社会具有十分重要的意义和服务保障作用。全省交通运输工作总的要求:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央和全省经济工作会议、全国交通运输工作会议部署,牢固树立和贯彻落实五大发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以“调转促”为主线,以改革为动力,以法治建设为保障,以重大项目为支撑,着力加快交通基础设施建设,着力深化行业重点领域改革,着力推动行业治理体系和治理能力建设,着力提升行业服务品质,着力加强党风廉政建设,全力当好经济社会发展先行官,努力实现“十三五”发展的良好开局。
   

 一、落实四督四保,加快推进交通基础设施建设
    1.明确目标任务。完成交通建设投资700亿元;新增高速公路通车里程290公里;新改建普通国省干线公路4000公里,建成一级公路300公里;实施农村道路畅通工程3.4万公里。
    2.加快项目前期工作。按照“建成一批、建设一批、开工一批、储备一批”的循环推进思路,对已列入“十三五”规划的项目,立即启动前期工作,排出时间表,超前推进,使更多的重点项目开工建设,增强发展后劲。确保新开工合宁、合安及合芜3条高速公路改扩建项目,沱浍河航道、淮河干流航道整治工程、耿楼船闸等水运项目以及宿州汽车客运中心站、江北现代物流园等枢纽站场项目。力争开工岳武高速东延、德上高速合肥至枞阳段、黄山至千岛湖高速3个PPP项目。
    3.推进项目建设投入。继续坚持“五步联动工作法”,强化集中调度和督查考核,严格奖惩兑现。确保建成望东长江公路大桥、溧阳至广德、德上高速淮南段、合肥段、宿州至扬州高速天长段等5个高速公路项目和沙颍河汾泉河杨桥船闸扩建、滁州港来安港区汊河码头2个水运重点工程,建成合肥东城客运中心。
     4.强化质量安全监管。以践行“安徽精度”、打造品质工程为目标,推行现代工程管理,扎实推进施工标准化、信息化和精细化。强化质量安全监管措施,全方位开展建设项目专项督查、远程督查、综合督查,确保质量安全处于稳定可控状态。
     

 二、助推精准扶贫,大力实施农村道路畅通工程
    5.落实精准扶贫部署要求。认真贯彻落实省政府《关于实施农村道路畅通工程的意见》,按照省厅制定的农村道路畅通工程实施细则、实施指南、项目核查方案和建设任务,分解三年建设计划,科学合理安排项目建设时序。抓紧开展勘察、设计等项前期工作,确保3月底前全面启动实施。
    6.严格资金使用管理。按照“市县先建设、省里再补助”的原则,确保资金跟着项目走,资金和项目一致,切实发挥资金的使用效益。严格落实农村道路“七公开”制度,建立健全资金管理办法,大力推行财务公开、分级负责、分级监管,确保资金专款专用。配合省财政厅、审计厅等部门对各地工程实施情况进行严格督查和审计。
     7.建立健全管理体制机制。建立“政府监督、业主管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系和质量责任追究制度,严格履行工程验收程序。加强工程质量监督检查,不定期进行抽查,并将抽查结果纳入考核内容,与资金拨付挂钩。建立健全养护管理长效机制,切实做到“有路必养”,推动养护工作规范化、常态化。 
        

三、优化运输结构,切实提高运输服务保障水平
      8.推进综合运输服务体系建设。提请省政府出台加快水运发展的意见,推动水运加快发展,充分发挥水运在综合交通运输体系中的重要作用,实现2016年港口吞吐量5.1亿吨目标。开展综合运输服务示范城市、甩挂运输和多式联运示范工程建设,重点推进铁水、公铁联运发展。加快培育客货运输航线,提升机场综合保障能力。继续推动“快递下乡”,实现快递乡镇覆盖率90%以上,开展快递服务质量专项整治行动。统筹抓好春运等重点时段运输组织保障。
      9.切实做好公众出行服务。全面落实公交优先发展战略,开展公交示范城市创建活动,推进城市公交智能化应用示范工程,启动城乡道路客运一体化试点,开通运营合肥市城市轨道交通1号线。引导发展约租车、汽车租赁等运输服务产品。加强高速公路服务区管理,拓展客运接驳、自驾游汽车营地等服务。
     10.大力发展现代物流业。积极贯彻落实货运车型和设施装备标准化工作,加快建设现代物流示范园区。促进交邮融合,完善农村物流体系,推进农村物流与电子商务融合发展。加快港口资源整合,优化港口功能布局,提升现代航运服务业,推进港口物流和临港经济发展。
      

四、坚持依法行政,着力规范交通运输市场秩序
     11.完善地方交通运输综合法规体系。积极配合省人大出台《安徽省城市公共汽车客运管理条例》,加快《安徽省水路运输管理条例(修订)》立法进程。完善规范性文件制定程序,公开规范性文件清理结果。
     12.深入推进法治政府部门建设。严格执行重大事项决策制度体系,依法开展权力清单的动态调整,制定政府权力运行监管细则,加快推进政府权力运行平台建设,认真做好权责事项优化试点工作。
      13.夯实基层执法基础。扩大基层执法站所“三基三化”建设试点范围,巩固提升行政执法公开运行系统推广成效,逐步建立行政执法全过程记录制度,修订完善交通运输行政执法规范。
     14.切实维护交通运输市场秩序。加大对招投标投诉举报的查处力度,强化建设市场从业企业信用评价工作日常管理和评价结果应用。优化出租汽车行业管理,确保出租汽车行业改革平稳推进。改进驾培服务模式。健全水路运输市场价格监测和信息发布机制。
      

五、狠抓改革攻坚,充分激发交通运输发展活力
      15.贯彻落实供给侧改革部署要求。按照中央和省委、省政府的决策部署,联系行业实际,及时提出交通运输供给侧改革实施意见,降低运输服务成本,提升供给质量效率。更加注重补齐交通基础设施短板,加快完善综合交通运输网络,提升网络化水平和运行效率;更加注重高品质、快捷化、差异化、定制化的客运服务供给和经济、高效的多式联运货运服务供给,提升运输服务品质和效率;更加注重运输装备提档升级,大力实施货运车型、船型及多式联运等装备设施标准化,积极发展新能源和清洁能源运输装备,提升运输装备现代化水平;更加注重各种运输方式协调发展,推进不同运输方式深度融合与有效衔接,发挥综合交通运输的组合效率,降低运输成本;更加注重放权降费,发挥市场在资源配置中的决定性作用,降低重要运输环节费用。
     16.努力完善综合交通运输协调机制。提请省政府建立综合交通运输体系建设联席会议制度,定期协调、研究解决交通运输发展中的重大问题,推进综合交通运输体系建设。
     17.扎实开展交通运输综合执法改革。争取早日出台改革方案及相关配套文件,组建省级交通运输综合执法机构,指导市县交通运输部门完成改革任务。建立综合执法与行业管理的协同机制,规范综合执法行为。
      18.继续深化行政审批制度改革。做好国家取消下放审批事项的落实承接,制定取消下放审批事项事中事后监管举措,积极推广“双随机”抽查机制。强化风险防控意识,规范行政审批行为,提升政务服务水平。
     19.积极推进投融资体制改革。继续做好PPP模式建设高速公路试点工作,指导第一批普通国省干线公路PPP模式建设项目落地实施,加强PPP项目全生命周期监管。
    20.稳步实施厅属事业单位分类改革。认真做好厅属事业单位职能调整、机构整合、结构优化等工作,稳妥有序推进事业单位分类改革。
      

六、突出科技创新,扎实推动智慧绿色交通发展
     21.加强科技创新能力建设。充分发挥企业在科技创新中的主体作用,启动“安徽省交通科技创新基地”建设,抓好“公路交通节能环保技术行业研发中心”和“桥梁与隧道工程检测”重点实验室建设,加强科技成果推广应用和交通标准化建设。
     22.加快构建智慧交通体系。制定我省“互联网+交通运输”实施方案,建设省域道路客运联网售票系统、物流公共信息服务平台等一批重点项目。组建一卡通公司,拓展ETC应用功能及范围。加强各子行业信息化应用系统建设,加快市(县)交通信息化进程和交通企业信息化建设步伐。
    23.强化节能减排和环境保护。加快清洁能源车船推广应用,制定新能源公交车油补考核办法。抓好低碳交通城市试点和低碳公路试点。继续推进“车、船、路、港”千企行动。做好长三角区域水污染大气污染联防联控。
      

七、强化安全监管,全力保障交通运输安全发展
    24.加强安全生产责任体系建设。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”,落实党委安全生产领导责任、行业安全生产监管责任、企业安全生产主体责任,强化安全生产责任落实措施。继续组织开展隐患排查和“打非治违”等专项治理,有序推进安全生产风险管理工作。完善“月跟踪、季评价、年考核”的监督考核机制,有效防范和遏制重特大事故发生。
     25.强化重点监管。推进公路安全生命防护工程,完善道路交通安全设施,重点实施县乡道急弯陡坡、临水临崖等重点路段隐患治理。持续加大道路运输“两客一危”、水上交通“四类重点船舶”的安全监管力度。加快“渡改桥”、渡口改造和渡船更新工作。持续开展“平安工程”创建活动,加大对大型桥梁、长大隧道工程及施工现场大临支架、特种设备和临边防护的管理力度。
     26.深化公路治超。完善区域联动机制,推进市际、省际治超专项行动。全力推动高速公路治超,强化高速公路治超站运行管理,推进新建高速公路与治超站点建设“三同时”。加大科技治超、源头监管力度,严格落实装载单制度,强力打击非法改装行为。落实异地处罚、举报制度,强化明查暗访,定期通报督查结果。
    

八、践行三严三实,不断加强行业文明和廉政建设
    27.扎实推进全面从严治党。深入学习贯彻落实党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,健全党建工作考核评价长效机制,强化党建责任制落实,规范基层组织建设,加强党员教育管理。
    28.深化“三严三实”专题教育成果。抓好专题教育靠后阶段工作,强化整改落实和立规执纪,持续深入开展专项整治,不断创新载体,推动践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。
     29.深入推进行业精神文明建设。继续开展“道德讲堂”、“核心价值观大家谈”等主题活动。出台交通运输行业信用体系建设方案,完善行业信用评价标准和惩戒措施。发掘、培育一批具有时代特色、展现行业亮点的新品牌,进一步完善“微笑服务、温馨交通”品牌创建长效机制。利用“双微”等新媒体,增强宣传主动性和话语权。
    30.继续强化队伍建设。加强干部培养锻炼和监督管理,结合干部选拔调整,推进重要岗位干部交流轮岗全覆盖。加大问责和调整力度,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。统筹推进各类人才队伍建设,提升队伍整体素质。支持交职院创建地方技能型高水平大学。
    31.从严加强党风廉政建设。认真学习贯彻《准则》和《条例》,压实“两个责任”,强化制度落实。坚持不懈抓好中央八项规定精神的贯彻执行,驰而不息纠正“四风”,运用好监督执纪的“四种形态”,不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

信息来源:厅办公室


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